Reforma permitiría al FOVIAL participar en sociedades para desarrollar infraestructura y servicios
Los diputados de la Comisión de Hacienda y Especial del Presupuesto dictaminaron favorablemente una reforma a la ley del Fondo de Conservación Vial (FOVIAL), que busca ampliar las facultades de la institución para participar en sociedades vinculadas con proyectos de infraestructura vial y servicios relacionados.
La iniciativa tiene como objetivos fortalecer la capacidad operativa del FOVIAL, ampliar las herramientas disponibles para desarrollar proyectos y garantizar que sus nuevas actividades se realicen bajo mecanismos de control y criterios de sostenibilidad financiera.
De aprobarse la reforma, el FOVIAL podría participar en la constitución o funcionamiento de sociedades de cualquier naturaleza, siempre que sus actividades estén relacionadas con la rehabilitación, mantenimiento, operación o explotación de la red vial, así como con servicios asociados.
Entre las nuevas facultades también se contempla que la institución pueda adquirir, suscribir, administrar y disponer de acciones. Además, podría intervenir en procesos de transformación, fusión, modificación o liquidación de las sociedades en las que tenga participación.
Durante la discusión de la propuesta, el ministro de Obras Públicas, Romeo Rodríguez, presentó los argumentos técnicos a favor de los cambios. Explicó que distintas instituciones autónomas tienen la posibilidad de constituir sociedades de economía mixta, mientras que el FOVIAL actualmente cuenta con restricciones en ese ámbito.
Rodríguez sostuvo que la modificación permitiría al FOVIAL participar en proyectos de infraestructura mediante sociedades en las que podrían intervenir actores privados. Como ejemplo, planteó la construcción de terminales de transporte, donde empresarios podrían aportar terrenos y participar en la ejecución de las obras.
El funcionario también mencionó la posibilidad de aplicar este modelo a proyectos como la administración del aerocable. En este caso, explicó que una sociedad podría contribuir a optimizar los costos de operación y administrar los ingresos obtenidos mediante el pago de pasajes.
De acuerdo con el ministro, una administración eficiente de los recursos generados por estos servicios permitiría beneficiar a la población y, al mismo tiempo, fortalecer la capacidad institucional para desarrollar nuevas obras.
La diputada Dania González también respaldó la reforma y destacó la necesidad de fortalecer el marco legal del FOVIAL para que pueda contar con herramientas adecuadas para atender las necesidades de infraestructura vial.
González señaló que las instituciones deben contar con una normativa robusta y destacó el papel de la construcción dentro de la economía nacional. También resaltó que una infraestructura vial en buenas condiciones resulta fundamental para conectar diferentes partes del país.
El proyecto de reforma establece que todas las operaciones relacionadas con sociedades deberán ser autorizadas por el Consejo Directivo del FOVIAL. Esto busca establecer un mecanismo de control sobre las decisiones de inversión y participación de la institución.
La propuesta también exige estudios técnicos, económicos, financieros y legales antes de concretar cualquier operación, con el propósito de determinar su conveniencia y viabilidad.
Otro de los criterios establecidos es que las operaciones no deberán comprometer la sostenibilidad financiera del FOVIAL ni generar riesgos desproporcionados para el Estado.
Además, se contemplan mecanismos de control, auditoría, transparencia y rendición de cuentas. El proyecto también establece cláusulas destinadas a proteger el interés público y garantizar la continuidad de los servicios relacionados con las actividades de las sociedades.
Finalmente, las modificaciones permitirían al FOVIAL utilizar recursos propios para realizar aportes, adquirir o suscribir acciones en sociedades vinculadas con sus fines. Sin embargo, estos recursos únicamente podrían utilizarse cuando no sean necesarios para cumplir con las obligaciones principales de conservación vial.
