Impulsan reforma a Ley de Aduanas para proteger derechos laborales
La Comisión de Hacienda de la Asamblea Legislativa de El Salvador respaldó un dictamen favorable para reformar la Ley Orgánica de la Dirección General de Aduanas (DGA), con el objetivo de garantizar que los productos importados al país cumplan con los principios y derechos fundamentales del trabajo reconocidos internacionalmente.
La reforma propone la incorporación de un nuevo artículo, el 27-A, dentro del apartado “Sistema Aduanero” (Título II), capítulo II, referente al “Control Aduanero, de los Entes Fiscalizadores y sus Atribuciones”. Esta disposición permitirá a la DGA verificar que los bienes que ingresen al país no provengan de prácticas laborales injustas, como el trabajo forzado o el trabajo infantil.
Declaración jurada de los importadores
Según explicó Luis Manuel Córdova, jefe de Asuntos Internacionales de la DGA, los importadores deberán presentar una declaración escrita asegurando que sus productos no fueron fabricados mediante trabajo forzado, obligatorio o infantil. Esta declaración se consignará dentro de las declaraciones de importación.
En caso de detectar señales de alerta o dudas razonables sobre la veracidad de la información, la DGA podrá solicitar documentación adicional para verificar que los productos cumplan con la normativa laboral en toda su cadena de suministro, incluyendo fabricación, ensamblaje y distribución.
Sanciones y medidas preventivas
Si se comprueba que un importador proporcionó información falsa o no entregó la documentación solicitada, podrá enfrentar sanciones administrativas, civiles o penales. Además, la DGA podrá tomar medidas inmediatas como detener el trámite de importación, retener la mercancía de manera preventiva o negar su ingreso al país, según lo permita la ley aduanera.
Coordinación interinstitucional
Córdova detalló que la implementación de esta normativa no será exclusiva de la DGA. El mecanismo contará con la participación de otras instituciones de control comercial, como el Ministerio de Trabajo y Previsión Social y el Ministerio de Economía, para asegurar un trabajo conjunto en la verificación y cumplimiento de la norma.
Asimismo, se realizarán ajustes en los sistemas informáticos de las instituciones involucradas, utilizando herramientas de análisis de datos y gestión de riesgos, con el fin de optimizar la inspección y seguimiento de las importaciones.
Compromiso con los derechos de la niñez y normas internacionales
La reforma también refuerza el compromiso de El Salvador con los derechos laborales fundamentales, especialmente la prohibición de las peores formas de trabajo infantil, definidas como aquellas actividades que pueden dañar de manera irreversible la salud, seguridad o moralidad de los menores.
Esta prohibición está contemplada en el Convenio 182 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y en la legislación nacional mediante la Ley Crecer Juntos. De acuerdo con Córdova, la nueva disposición es congruente con la Constitución de la República, en cuyos artículos 9, 37 y 38 se reconoce que nadie puede ser obligado a trabajar sin retribución ni consentimiento.
Entrada en vigencia
De ser aprobada por la Asamblea Legislativa, la reforma a la Ley Orgánica de la Dirección General de Aduanas entraría en vigor ocho días después de su publicación en el Diario Oficial, estableciendo un nuevo estándar de control para asegurar que el comercio internacional en El Salvador respete los derechos laborales y proteja a la niñez.
